Tετάρτη, 2 Φεβρουαρίου, 2011
Μια σειρά προτάσεων και επισημάνσεων αλλά και έντονων παραπόνων για όσα θα έπρεπε να έχουν γίνει για το νομό Ηλείας αλλά δεν έχουν ακόμη υλοποιηθεί, περιλαμβάνει μεταξύ άλλων το έγγραφο που απέστειλε ο αντιπεριφερειάρχης...
... Δυτικής Ελλάδας Χαράλαμπος Καφύρας στον υπουργό Περιφερειακής Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας Μιχάλη Χρυσοχοϊδη. Παραθέτουμε ολόκληρο το κείμενο:
Θεωρώ σημαντική την συνάντηση που πραγματοποιήθηκε στις 29-01-2011 στην Πάτρα, παρουσία σας, με θέμα το ΕΣΠΑ, το αίτημα αναθεώρησης του, τον νέο Επενδυτικό Νόμο και την αναθέρμανση της ανάπτυξης στην Περιφέρεια.
Η ανάγκη αναθεώρησης των προγραμμάτων του ΕΣΠΑ είναι απαραίτητη, ώστε να εναρμονιστεί με τις προτεραιότητες του νέου αναπτυξιακού προτύπου για πράσινη ανάπτυξη, αξιοποίηση του ανθρώπινου δυναμικού και την ενίσχυση της κοινωνικής συνοχής, σε συνδυασμό με την προώθηση της περιφερειακής του διάστασης, την ενίσχυση των αρμοδιοτήτων των περιφερειακών διαχειριστικών αρχών, λαμβάνοντας υπόψη τη νέα διοικητική μεταρρύθμιση, τον Καλλικράτη.
Εκπροσωπώ την Ηλεία ως Αντιπεριφερειάρχης της Περιφερειακής Ενότητας και δεν θα αναφέρω κάτι καινούριο, άλλωστε το έχω αναφέρει πάρα πολλές φορές, ότι η κατάσταση στην Ηλεία είναι δραματική μετά τις καταστροφές που υπέστη (πυρκαγιές και σεισμό) και σε συνδυασμό με τη γενικότερη οικονομική κρίση, έχουμε εισέλθει σε μια περίοδο έντονης κρίσης.
Η οικονομική δραστηριότητα έχει μειωθεί κατακόρυφα, υψηλά είναι τα ποσοστά ανεργίας, η εσωτερική μετανάστευση έχει απλωθεί συρρικνώνεται η οικοδομική δραστηριότητα, πολλές επιχειρήσεις κλείνουν ή πολλές άλλες βρίσκονται στα πρόθυρα κλεισίματος και συνολικά η Ηλεία βρίσκεται σε αδιέξοδο.
Η Ηλεία δεν βρίσκεται στη θέση όλων των άλλων περιοχών της Περιφέρειας που επιδρά η γενικότερη οικονομική κρίση, αλλά έχει υποστεί δύο τεράστιες καταστροφές και αυτό δεν πρέπει να το ξεχνάμε καθόλου.
Οι υποσχέσεις της πολιτείας και το Σχέδιο Ανασυγκρότησης παραμένουν ακόμα ανεκπλήρωτες , οι Ηλείοι περιμένουν την υλοποίηση του Σχεδίου Ανασυγκρότησης, ώστε η Ηλεία με την εφαρμογή του να βρεθεί τουλάχιστον στην ίδια αφετηρία με τους άλλους Νομούς.
Σας θυμίζω ότι στην κατάταξη των Νομών της χώρας, βάσει του κατά κεφαλήν ΑΕΠ, ως ποσοστού του μέσου της χώρας η Ηλεία βρίσκεται στην τελευταία θέση με ποσοστό 52,26%.
Η αποβιομηχάνιση, η παρατεταμένη επενδυτική άπνοια, η μη ύπαρξη πολλών σχολών ΑΕΙ – ΤΕΙ (που θα έδιναν μια οικονομική κίνηση στον Νομό), η μη σωστή αξιοποίηση τουρισμού, τα αδιέξοδα του πρωτογενούς τομέα διαμορφώνουν ένα ιδιαίτερα ζοφερό τοπίο για το μέλλον της περιοχής μας.
Στόχος μας πρέπει να είναι να αμβλυνθούν οι διαπεριφερειακές ανισότητες (διότι και η Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδας έχει προβλήματα σε σχέση με τις άλλες Περιφέρειες), αλλά και οι ενδοπεριφερειακές ανισότητες ώστε να υπάρξει σύγκλιση.
Ο Νομός Ηλείας πρέπει να αντιμετωπιστεί ειδικά και ως εξαιρετική περίπτωση.
Καλούμαστε να καταθέσουμε προτάσεις για το μέλλον της περιοχής μας, για το μέλλον κάθε Νομού ξεχωριστά.
Να με συγχωρέσετε, αλλά τα τελευταία τέσσερα χρόνια έχουμε καταθέσει προτάσεις προτάσεων και μελέτες επί μελετών, δηλαδή δεν κάνουμε τίποτα άλλο από το να προτείνουμε.
Πράξεις και έργα δεν βλέπω ή βλέπω πάρα πολύ λίγα.
Σας θυμίζω τις ολοκληρωμένες μελέτες :
* Στρατηγικό Σχέδιο Ανάπτυξης του Νομού Ηλείας 2009-2020 και Ειδικό Σχέδιο Ανασυγκρότησης των πυρόπληκτων περιοχών που έχει ολοκληρώσει και έχει καταθέσει η Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση Ηλείας σε συνεργασία με το Ινστιτούτο Περιφερειακής Ανάπτυξης.
* Την μελέτη του Γεωπονικού Πανεπιστημίου, που έχει παρουσιαστεί πάρα πολλές φορές.
* Την μελέτη που βραβεύθηκε από το ίδρυμα Ανδρέας Παπανδρέου.
* Την μελέτη του Παρατηρητηρίου των πυρόπληκτων περιοχών με τη συμμετοχή του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας.
* Και δεκάδες επιμέρους μελέτες για περιοχές ή για θέματα του Νομού μας, όπως για το Περιβάλλον, για το αρδευτικό πρόβλημα κ.λ.π.
Θεωρώ λοιπόν πως οι προτάσεις υπάρχουν και το μόνο που λείπει είναι η άμεση εφαρμογή τους.
Αναθέωρηση του ΕΣΠΑ δεν μπορεί να γίνει μόνο στα πλαίσια του ΠΕΠ Δυτικής Ελλάδας, αλλά μπορεί και πρέπει να γίνει με συνολική αναθεώρηση του ΕΣΠΑ και προσανατολισμό κονδυλίων από το Αθηνοκεντρικό κράτος προς την Περιφέρεια.
Η συζήτηση για την αναθεώρηση θα είχε μεγάλη σημασία και αποτελεσματικότητα αν από πριν μας παρουσιαζόταν μια εικόνα της μέχρι τώρα κατάστασης , τόσο στα ΠΕΠ όσο και στα τομεακά.
Θα βοηθούσε αρκετά αν κατατίθετο και οι σκέψεις του Υπουργείου από πριν, διότι χωρίς αποτύπωση της μέχρι τώρα κατάστασης και χωρίς την παρουσιάση ενός σχεδίου της αναθεώρησης, η κουβέντα είναι δύσκολο να οδηγηθεί σε αποτέλεσμα. Δηλαδή θέτω το θέμα ως εξής :
Θα χρηματοδοτηθεί από το τομεακό πρόγραμμα του Υπουργείου Μεταφορών ο οδικός άξονας Πύργου – Ολυμπίας – Βυτίνας – Τρίπολης;
Τι γίνεται με τη χρηματοδότηση για το αεροδρόμιο της Ανδραβίδας, που πέραν των 20.000.000€ από το ΠΕΠ Δ.Ε. απομένει και η χρηματοδότηση για πάνω από 10.000.000€ από το Υπουργείο Μεταφορών για το κτίριο και άλλων 20.000.000€ για τα υπόλοιπα αναγκαία έργα (τροχόδρομος, δάπεδο στάθμευσης, ηλεκτρομηχανολογικά κ.λ.π.);
Τι γίνεται με την Ολυμπία Οδό και το κομμάτι αυτής Σαμικό – Καϊάφα – Όρια Νομού με την ανατολική χάραξη και την πιθανότητα αξιοποίησης των κονδυλίων, που δεν μπορούν να χρησιμοποιηθούν στο χρόνο εκτέλεσης του ΕΣΠΑ για την Ολύμπια Οδό; Μήπως πρέπει να οδηγηθούν σε άλλες κατευθύνσεις και απαιτείται η αναθεώρηση τους προς αυτόν τον τομέα;
Τι γίνεται με την αναβάθμιση και βελτίωση των υποδομών του λιμένος Κατακόλου, με την εφαρμογή του Προγραμματικού Σχεδίου – Master Plan, τα αναγκαία έργα προστασίας του λιμένος ύψους 7.000.000€, την εκτέλεση του σχεδίου για την ανάπλαση του χερσαίου χώρου από τον ΕΟΤ, ύψους 3.600.000€, την σύνδεση με την Ολύμπια Οδό;
Αναθεώρηση του ΕΣΠΑ δεν μπορεί παρά να είναι προς την κατεύθυνση που ανέφερε ο Πρωθυπουργός μας τον Σεπτέμβριο του 2007, όταν παρουσίασε το Πρόγραμμα Ανασυγκρότησης και Ανάπτυξης της Ηλείας.
Η οικονομική ανάπτυξη της Ηλείας δεν μπορεί να είναι άλλη από αυτά που είχε τονίσει ο Πρόεδρος του ΠΑΣΟΚ και Πρωθυπουργός κ. Γεωρ. Παπανδρέου στις ομιλίες του για την πυρόπληκτη Ηλεία :
* 02.09.2007, στον Πύργο: «-Καθιέρωση αυξημένων Επενδυτικών κινήτρων στις πυρόπληκτες περιοχές με την Έκδοση Προεδρικού Διατάγματος. -Θα ζητηθεί από την ΕΕ η τροποποίηση του εγκεκριμένου Χάρτη Περιφερειακών Ενισχύσεων για την άρση των υφιστάμενων περιορισμών, λόγω της ραγδαίας επιδείνωσης των κοινωνικοοικονομικών συνθηκών στην περιοχή.»
* 21.08.2008 στην Ομιλία του στην Αρχαία Ολυμπία . «… υπαγωγή των πυρόπληκτων περιοχών στο Ειδικό Καθεστώς ενίσχυσης περιφερειών, με αυξημένα επενδυτικά κριτήρια και κίνητρα και με ειδικές ενισχύσεις σε επιχειρήσεις, που θα συντηρήσουν και θα προσλάβουν νέα παιδιά, θα συντηρήσουν θέσεις εργασίας.»
Αυτά είναι γνωστά σε όλους μας, απλά πρέπει να υπάρχει η πολιτική βούληση για την υλοποίηση τους.
Κύριε Υπουργέ,
Θα ήθελα να θέσω ένα σοβαρό ζήτημα.
Υπάρχει στο ΕΣΠΑ το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Εθνικό Αποθεματικό Απροβλέπτων», το γνωστό ΕΠΕΑΑ, με προϋπολογισμό 211.000.000€ περίπου. Οι στατηγικοί στόχοι του ΕΠΕΑΑ είναι :
* πρόωθηση του ανθρώπινου δυναμικού στην απασχόληση και επανένταξη του στην αγορά εργασίας
* συμβολή στην αποκατάσταση του κοινωνικού οικονομικού ιστού
* δημιουργία προϋποθέσεων για τη συγκράτηση του τοπικού πληθυσμού
* διατήρηση της κοινωνικής συνοχής και
* ανάπτυξη και βιωσιμότητα της τοπικής οικονομίας
Τόσο στους στόχους του, αλλά και στις μελέτες των εμπειρογνωμόνων που έχουν ανατεθεί και παραδοθεί, υπάρχει εξιδικευμένη πρόταση για την αντιμετώπιση των μεσομακροπρόθεσμων συνεπειών των καταστροφικών πυρκαγιών του 2007 και με ειδικές αναφορές στην πιο πληγείσα περιοχή από τις πυρκαγιές, τον Νομό Ηλείας.
Απορίας άξιο είναι γιατί αυτό το Πρόγραμμα, που κυρίως ακουμπά στα προβλήματα της πυρόπληκτης Ηλείας δεν έχει ενεργοποιηθεί, αλλά αρχίζει και εφαρμόζεται σε δράσεις όπως το «Τοπικό Ολοκληρωμένο Πρόγραμμα του Νομού Καστοριάς – Δράσεις Απασχόλησης» με προϋπολογισμό 9.500.000€, η υλοποίηση Προγράμματος Συνεχιζόμενης Επαγγελματικής Επανακατάρτισης Οικοδόμων με προϋπολογισμό 6.720.000€ και η αντιμετώπιση απωλειών θέσεων εργασίας από ομαδικές απολύσεις με προϋπολογισμό 8.710.00€.
Θεωρώ απόλυτα απαραίτητη την ενεργοποίηση του προγράμματος αυτού και στην Ηλεία, που σε συνδυασμό με των υπολοίπων αδιάθετων του ΕΤΑΕΑ (πρώην Ταμείο Μολυβιάτη) και του Σχεδίου Ανασυγκρότησης της πυρόπληκτης Ηλείας που έχει υποσχεθεί η κυβέρνηση, μπορούν να δώσουν διέξοδο στην Ηλεία.
Κύριε Υπουργέ,
Για τον νέο Αναπτυξιακό Νόμο, εμείς σαν Νομός Ηλείας και εγώ προσωπικά είχα στείλει αναλυτική πλήρη πρόταση για βελτιώσεις, που όμως από ότι είδα καμία από αυτές δεν έχει ληφθεί υπόψη. Σας θυμίζω ότι οι βασικές ήταν:
* Είναι λοιπόν ιδιαίτερα κρίσιμο ο νομός Ηλείας να έχει ένα επιπλέον 10% πέραν των ποσοστών που προλαμβάνονται στο Σ/Ν, λόγω όπως προαναφέραμε βρίσκεται στην τελευταία θέση με ποσοστό 52,26% του κατά κεφαλήν ΑΕΠ, αλλά και γιατί έχει υποστεί δύο μεγάλες καταστροφές. Δεν είναι δυνατόν η Ηλεία με 52,26% του μέσου όρου του ΑΕΠ να έχει το ίδιο ποσοστό επιδότησης με Νομούς που βρίσκονται 25 μονάδες επάνω .
* Σε ορισμένους νομούς και μεταξύ αυτων η Ηλεία με το χαμηλότερο κατά κεφαλήν ΑΕΠ να υπάρχει μεγαλύτερη ενίσχυση στο κίνητρο της επιχορήγησης έναντι της φορολογικής απαλλαγής.
* Να υπάρξει περιφερειακή διάσταση του νόμου με ποσόστωση στα κονδύλια των επενδύσεων του κέντρου (Αθήνας και Θεσσαλονίκης) έναντι των επενδύσεων της περιφέρειας και προτείνουμε διαφοροποίηση για το νομό Ηλείας , ως το νομό της Ελλάδας με το χαμηλότερο κατά κεφαλήν ΑΕΠ , να υπάρχουν δεσμευτικά κονδύλια, γνωστά εξαρχής για το Νομό Ηλείας.
* Να υπάρχει ειδικό καθεστώς ενισχύσεων και κινήτρων για την μετεγκατάσταση υφισταμένων επιχειρήσεων από τα αστικά κέντρα στην περιφέρεια.
* Ενίσχυση της επιχειρηματικότητας στον Αγροκτηνοτροφικά και Δασικό τομέα ιδιαίτερα για το Νομό Ηλείας με εξαγωγική δυναμική των αγροτικών προϊόντων της .
* Να υπαχθούν όλες οι ξενοδοχειακές επιχειρήσεις στις ευεργετικές διατάξεις και τα κίνητρα του νόμου να περιλαμβάνει δηλαδή την αναγκαιότητα υπαγωγής τις μικρές και μεσαίες τουριστικές επιχειρήσεις, οι οποίες αποτελούν, αναμφίβολα, σημαντικότατο μέρος των μικρομεσαίων επιχειρήσεων και τη ραχοκοκαλιά της τουριστικής οικονομίας, όπως ο νομός Ηλείας, που η οικονομική δραστηριότητα στηρίζεται στον τουρισμό και να ενταχτούν .
Το πλήρες κείμενο των προτάσεων μου σας το υποβάλλω συνημμένως.
Κύριε Υπουργέ,
Η Ηλεία για να βρεθεί στην ίδια αφετηρία για τη δυνατότητα ανάπτυξης με τους άλλους Νομούς της Περιφέρειας και της χώρας, προαπαιτεί το Σχέδιο Ανασυγκρότησης των πυρόπληκτων περιοχών που σε σχέση με το προτεινόμενο σχέδιο από την κυβέρνηση έχω κάνει τις πλήρεις και αναλυτικές μου παρατηρήσεις, τις οποίες σας τις υποβάλλω συνημμένως.
Αξιοποιώντας τα συγκριτικά της πλεονεκτήματα, χρειάζεται να επικεντρωθεί η αναπτυξιακή της προσπάθεια σε επτά τομείς τις οποίες αναλυτικές μου προτάσεις για την ανάπτυξη της Ηλείας σας τις υποβάλλω συνημμένως.
Η Ηλεία αναζητά τον αναπτυξιακό της βηματισμό.
Οι καιροί «ου μενετοί» και όλοι πρέπει να αντιληφθούν ότι η Ηλεία χρειάζεται άμεση στήριξη.
Ο ΑΝΤΙΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΡΧΗΣ
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΕΝΟΤΗΤΑΣ ΗΛΕΙΑΣ
ΧΑΡΑΛΑΜΠΟΣ ΚΑΦΥΡΑΣ
Συνημμένα :
- Το υπ’ αριθμ.:1673/31-12-10 Έγγραφο μας προς τον Υπουργό Περιφερειακής Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας με θέμα : «Προτάσεις για τον Αναπτυξιακό Νόμο»
- Το υπ’ αριθμ.:1362/04-10-10 Έγγραφο μας προς τον Υπουργό Εσωτερικών, Αποκέντρωσης & Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης κ. Ραγκούση Γιάννη, τον Αντιπρόεδρο της Κυβέρνησης κ. Θεόδωρο Πάγκαλο και τον Υφυπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης & Τροφίμων κ. Κουτσούκο Γιάννη, με θέμα : «Παρατηρήσεις στα πλαίσια της διαβούλευσης του Σχεδίου Νόμου- Ειδικό Πρόγραμμα Ανασυγκρότησης και Ανάπτυξης Πυρόπληκτων περιοχών και Δομές Διαχείρισης»
- Αναλυτικές Προτάσεις του Χαράλαμπου Καφύρα, Αντιπεριφερειάρχη της Περιφερειακής Ενότητας Ηλείας, για την Ανάπτυξη της Ηλείας.
Θεωρώ σημαντική την συνάντηση που πραγματοποιήθηκε στις 29-01-2011 στην Πάτρα, παρουσία σας, με θέμα το ΕΣΠΑ, το αίτημα αναθεώρησης του, τον νέο Επενδυτικό Νόμο και την αναθέρμανση της ανάπτυξης στην Περιφέρεια.
Η ανάγκη αναθεώρησης των προγραμμάτων του ΕΣΠΑ είναι απαραίτητη, ώστε να εναρμονιστεί με τις προτεραιότητες του νέου αναπτυξιακού προτύπου για πράσινη ανάπτυξη, αξιοποίηση του ανθρώπινου δυναμικού και την ενίσχυση της κοινωνικής συνοχής, σε συνδυασμό με την προώθηση της περιφερειακής του διάστασης, την ενίσχυση των αρμοδιοτήτων των περιφερειακών διαχειριστικών αρχών, λαμβάνοντας υπόψη τη νέα διοικητική μεταρρύθμιση, τον Καλλικράτη.
Εκπροσωπώ την Ηλεία ως Αντιπεριφερειάρχης της Περιφερειακής Ενότητας και δεν θα αναφέρω κάτι καινούριο, άλλωστε το έχω αναφέρει πάρα πολλές φορές, ότι η κατάσταση στην Ηλεία είναι δραματική μετά τις καταστροφές που υπέστη (πυρκαγιές και σεισμό) και σε συνδυασμό με τη γενικότερη οικονομική κρίση, έχουμε εισέλθει σε μια περίοδο έντονης κρίσης.
Η οικονομική δραστηριότητα έχει μειωθεί κατακόρυφα, υψηλά είναι τα ποσοστά ανεργίας, η εσωτερική μετανάστευση έχει απλωθεί συρρικνώνεται η οικοδομική δραστηριότητα, πολλές επιχειρήσεις κλείνουν ή πολλές άλλες βρίσκονται στα πρόθυρα κλεισίματος και συνολικά η Ηλεία βρίσκεται σε αδιέξοδο.
Η Ηλεία δεν βρίσκεται στη θέση όλων των άλλων περιοχών της Περιφέρειας που επιδρά η γενικότερη οικονομική κρίση, αλλά έχει υποστεί δύο τεράστιες καταστροφές και αυτό δεν πρέπει να το ξεχνάμε καθόλου.
Οι υποσχέσεις της πολιτείας και το Σχέδιο Ανασυγκρότησης παραμένουν ακόμα ανεκπλήρωτες , οι Ηλείοι περιμένουν την υλοποίηση του Σχεδίου Ανασυγκρότησης, ώστε η Ηλεία με την εφαρμογή του να βρεθεί τουλάχιστον στην ίδια αφετηρία με τους άλλους Νομούς.
Σας θυμίζω ότι στην κατάταξη των Νομών της χώρας, βάσει του κατά κεφαλήν ΑΕΠ, ως ποσοστού του μέσου της χώρας η Ηλεία βρίσκεται στην τελευταία θέση με ποσοστό 52,26%.
Η αποβιομηχάνιση, η παρατεταμένη επενδυτική άπνοια, η μη ύπαρξη πολλών σχολών ΑΕΙ – ΤΕΙ (που θα έδιναν μια οικονομική κίνηση στον Νομό), η μη σωστή αξιοποίηση τουρισμού, τα αδιέξοδα του πρωτογενούς τομέα διαμορφώνουν ένα ιδιαίτερα ζοφερό τοπίο για το μέλλον της περιοχής μας.
Στόχος μας πρέπει να είναι να αμβλυνθούν οι διαπεριφερειακές ανισότητες (διότι και η Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδας έχει προβλήματα σε σχέση με τις άλλες Περιφέρειες), αλλά και οι ενδοπεριφερειακές ανισότητες ώστε να υπάρξει σύγκλιση.
Ο Νομός Ηλείας πρέπει να αντιμετωπιστεί ειδικά και ως εξαιρετική περίπτωση.
Καλούμαστε να καταθέσουμε προτάσεις για το μέλλον της περιοχής μας, για το μέλλον κάθε Νομού ξεχωριστά.
Να με συγχωρέσετε, αλλά τα τελευταία τέσσερα χρόνια έχουμε καταθέσει προτάσεις προτάσεων και μελέτες επί μελετών, δηλαδή δεν κάνουμε τίποτα άλλο από το να προτείνουμε.
Πράξεις και έργα δεν βλέπω ή βλέπω πάρα πολύ λίγα.
Σας θυμίζω τις ολοκληρωμένες μελέτες :
* Στρατηγικό Σχέδιο Ανάπτυξης του Νομού Ηλείας 2009-2020 και Ειδικό Σχέδιο Ανασυγκρότησης των πυρόπληκτων περιοχών που έχει ολοκληρώσει και έχει καταθέσει η Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση Ηλείας σε συνεργασία με το Ινστιτούτο Περιφερειακής Ανάπτυξης.
* Την μελέτη του Γεωπονικού Πανεπιστημίου, που έχει παρουσιαστεί πάρα πολλές φορές.
* Την μελέτη που βραβεύθηκε από το ίδρυμα Ανδρέας Παπανδρέου.
* Την μελέτη του Παρατηρητηρίου των πυρόπληκτων περιοχών με τη συμμετοχή του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας.
* Και δεκάδες επιμέρους μελέτες για περιοχές ή για θέματα του Νομού μας, όπως για το Περιβάλλον, για το αρδευτικό πρόβλημα κ.λ.π.
Θεωρώ λοιπόν πως οι προτάσεις υπάρχουν και το μόνο που λείπει είναι η άμεση εφαρμογή τους.
Αναθέωρηση του ΕΣΠΑ δεν μπορεί να γίνει μόνο στα πλαίσια του ΠΕΠ Δυτικής Ελλάδας, αλλά μπορεί και πρέπει να γίνει με συνολική αναθεώρηση του ΕΣΠΑ και προσανατολισμό κονδυλίων από το Αθηνοκεντρικό κράτος προς την Περιφέρεια.
Η συζήτηση για την αναθεώρηση θα είχε μεγάλη σημασία και αποτελεσματικότητα αν από πριν μας παρουσιαζόταν μια εικόνα της μέχρι τώρα κατάστασης , τόσο στα ΠΕΠ όσο και στα τομεακά.
Θα βοηθούσε αρκετά αν κατατίθετο και οι σκέψεις του Υπουργείου από πριν, διότι χωρίς αποτύπωση της μέχρι τώρα κατάστασης και χωρίς την παρουσιάση ενός σχεδίου της αναθεώρησης, η κουβέντα είναι δύσκολο να οδηγηθεί σε αποτέλεσμα. Δηλαδή θέτω το θέμα ως εξής :
Θα χρηματοδοτηθεί από το τομεακό πρόγραμμα του Υπουργείου Μεταφορών ο οδικός άξονας Πύργου – Ολυμπίας – Βυτίνας – Τρίπολης;
Τι γίνεται με τη χρηματοδότηση για το αεροδρόμιο της Ανδραβίδας, που πέραν των 20.000.000€ από το ΠΕΠ Δ.Ε. απομένει και η χρηματοδότηση για πάνω από 10.000.000€ από το Υπουργείο Μεταφορών για το κτίριο και άλλων 20.000.000€ για τα υπόλοιπα αναγκαία έργα (τροχόδρομος, δάπεδο στάθμευσης, ηλεκτρομηχανολογικά κ.λ.π.);
Τι γίνεται με την Ολυμπία Οδό και το κομμάτι αυτής Σαμικό – Καϊάφα – Όρια Νομού με την ανατολική χάραξη και την πιθανότητα αξιοποίησης των κονδυλίων, που δεν μπορούν να χρησιμοποιηθούν στο χρόνο εκτέλεσης του ΕΣΠΑ για την Ολύμπια Οδό; Μήπως πρέπει να οδηγηθούν σε άλλες κατευθύνσεις και απαιτείται η αναθεώρηση τους προς αυτόν τον τομέα;
Τι γίνεται με την αναβάθμιση και βελτίωση των υποδομών του λιμένος Κατακόλου, με την εφαρμογή του Προγραμματικού Σχεδίου – Master Plan, τα αναγκαία έργα προστασίας του λιμένος ύψους 7.000.000€, την εκτέλεση του σχεδίου για την ανάπλαση του χερσαίου χώρου από τον ΕΟΤ, ύψους 3.600.000€, την σύνδεση με την Ολύμπια Οδό;
Αναθεώρηση του ΕΣΠΑ δεν μπορεί παρά να είναι προς την κατεύθυνση που ανέφερε ο Πρωθυπουργός μας τον Σεπτέμβριο του 2007, όταν παρουσίασε το Πρόγραμμα Ανασυγκρότησης και Ανάπτυξης της Ηλείας.
Η οικονομική ανάπτυξη της Ηλείας δεν μπορεί να είναι άλλη από αυτά που είχε τονίσει ο Πρόεδρος του ΠΑΣΟΚ και Πρωθυπουργός κ. Γεωρ. Παπανδρέου στις ομιλίες του για την πυρόπληκτη Ηλεία :
* 02.09.2007, στον Πύργο: «-Καθιέρωση αυξημένων Επενδυτικών κινήτρων στις πυρόπληκτες περιοχές με την Έκδοση Προεδρικού Διατάγματος. -Θα ζητηθεί από την ΕΕ η τροποποίηση του εγκεκριμένου Χάρτη Περιφερειακών Ενισχύσεων για την άρση των υφιστάμενων περιορισμών, λόγω της ραγδαίας επιδείνωσης των κοινωνικοοικονομικών συνθηκών στην περιοχή.»
* 21.08.2008 στην Ομιλία του στην Αρχαία Ολυμπία . «… υπαγωγή των πυρόπληκτων περιοχών στο Ειδικό Καθεστώς ενίσχυσης περιφερειών, με αυξημένα επενδυτικά κριτήρια και κίνητρα και με ειδικές ενισχύσεις σε επιχειρήσεις, που θα συντηρήσουν και θα προσλάβουν νέα παιδιά, θα συντηρήσουν θέσεις εργασίας.»
Αυτά είναι γνωστά σε όλους μας, απλά πρέπει να υπάρχει η πολιτική βούληση για την υλοποίηση τους.
Κύριε Υπουργέ,
Θα ήθελα να θέσω ένα σοβαρό ζήτημα.
Υπάρχει στο ΕΣΠΑ το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Εθνικό Αποθεματικό Απροβλέπτων», το γνωστό ΕΠΕΑΑ, με προϋπολογισμό 211.000.000€ περίπου. Οι στατηγικοί στόχοι του ΕΠΕΑΑ είναι :
* πρόωθηση του ανθρώπινου δυναμικού στην απασχόληση και επανένταξη του στην αγορά εργασίας
* συμβολή στην αποκατάσταση του κοινωνικού οικονομικού ιστού
* δημιουργία προϋποθέσεων για τη συγκράτηση του τοπικού πληθυσμού
* διατήρηση της κοινωνικής συνοχής και
* ανάπτυξη και βιωσιμότητα της τοπικής οικονομίας
Τόσο στους στόχους του, αλλά και στις μελέτες των εμπειρογνωμόνων που έχουν ανατεθεί και παραδοθεί, υπάρχει εξιδικευμένη πρόταση για την αντιμετώπιση των μεσομακροπρόθεσμων συνεπειών των καταστροφικών πυρκαγιών του 2007 και με ειδικές αναφορές στην πιο πληγείσα περιοχή από τις πυρκαγιές, τον Νομό Ηλείας.
Απορίας άξιο είναι γιατί αυτό το Πρόγραμμα, που κυρίως ακουμπά στα προβλήματα της πυρόπληκτης Ηλείας δεν έχει ενεργοποιηθεί, αλλά αρχίζει και εφαρμόζεται σε δράσεις όπως το «Τοπικό Ολοκληρωμένο Πρόγραμμα του Νομού Καστοριάς – Δράσεις Απασχόλησης» με προϋπολογισμό 9.500.000€, η υλοποίηση Προγράμματος Συνεχιζόμενης Επαγγελματικής Επανακατάρτισης Οικοδόμων με προϋπολογισμό 6.720.000€ και η αντιμετώπιση απωλειών θέσεων εργασίας από ομαδικές απολύσεις με προϋπολογισμό 8.710.00€.
Θεωρώ απόλυτα απαραίτητη την ενεργοποίηση του προγράμματος αυτού και στην Ηλεία, που σε συνδυασμό με των υπολοίπων αδιάθετων του ΕΤΑΕΑ (πρώην Ταμείο Μολυβιάτη) και του Σχεδίου Ανασυγκρότησης της πυρόπληκτης Ηλείας που έχει υποσχεθεί η κυβέρνηση, μπορούν να δώσουν διέξοδο στην Ηλεία.
Κύριε Υπουργέ,
Για τον νέο Αναπτυξιακό Νόμο, εμείς σαν Νομός Ηλείας και εγώ προσωπικά είχα στείλει αναλυτική πλήρη πρόταση για βελτιώσεις, που όμως από ότι είδα καμία από αυτές δεν έχει ληφθεί υπόψη. Σας θυμίζω ότι οι βασικές ήταν:
* Είναι λοιπόν ιδιαίτερα κρίσιμο ο νομός Ηλείας να έχει ένα επιπλέον 10% πέραν των ποσοστών που προλαμβάνονται στο Σ/Ν, λόγω όπως προαναφέραμε βρίσκεται στην τελευταία θέση με ποσοστό 52,26% του κατά κεφαλήν ΑΕΠ, αλλά και γιατί έχει υποστεί δύο μεγάλες καταστροφές. Δεν είναι δυνατόν η Ηλεία με 52,26% του μέσου όρου του ΑΕΠ να έχει το ίδιο ποσοστό επιδότησης με Νομούς που βρίσκονται 25 μονάδες επάνω .
* Σε ορισμένους νομούς και μεταξύ αυτων η Ηλεία με το χαμηλότερο κατά κεφαλήν ΑΕΠ να υπάρχει μεγαλύτερη ενίσχυση στο κίνητρο της επιχορήγησης έναντι της φορολογικής απαλλαγής.
* Να υπάρξει περιφερειακή διάσταση του νόμου με ποσόστωση στα κονδύλια των επενδύσεων του κέντρου (Αθήνας και Θεσσαλονίκης) έναντι των επενδύσεων της περιφέρειας και προτείνουμε διαφοροποίηση για το νομό Ηλείας , ως το νομό της Ελλάδας με το χαμηλότερο κατά κεφαλήν ΑΕΠ , να υπάρχουν δεσμευτικά κονδύλια, γνωστά εξαρχής για το Νομό Ηλείας.
* Να υπάρχει ειδικό καθεστώς ενισχύσεων και κινήτρων για την μετεγκατάσταση υφισταμένων επιχειρήσεων από τα αστικά κέντρα στην περιφέρεια.
* Ενίσχυση της επιχειρηματικότητας στον Αγροκτηνοτροφικά και Δασικό τομέα ιδιαίτερα για το Νομό Ηλείας με εξαγωγική δυναμική των αγροτικών προϊόντων της .
* Να υπαχθούν όλες οι ξενοδοχειακές επιχειρήσεις στις ευεργετικές διατάξεις και τα κίνητρα του νόμου να περιλαμβάνει δηλαδή την αναγκαιότητα υπαγωγής τις μικρές και μεσαίες τουριστικές επιχειρήσεις, οι οποίες αποτελούν, αναμφίβολα, σημαντικότατο μέρος των μικρομεσαίων επιχειρήσεων και τη ραχοκοκαλιά της τουριστικής οικονομίας, όπως ο νομός Ηλείας, που η οικονομική δραστηριότητα στηρίζεται στον τουρισμό και να ενταχτούν .
Το πλήρες κείμενο των προτάσεων μου σας το υποβάλλω συνημμένως.
Κύριε Υπουργέ,
Η Ηλεία για να βρεθεί στην ίδια αφετηρία για τη δυνατότητα ανάπτυξης με τους άλλους Νομούς της Περιφέρειας και της χώρας, προαπαιτεί το Σχέδιο Ανασυγκρότησης των πυρόπληκτων περιοχών που σε σχέση με το προτεινόμενο σχέδιο από την κυβέρνηση έχω κάνει τις πλήρεις και αναλυτικές μου παρατηρήσεις, τις οποίες σας τις υποβάλλω συνημμένως.
Αξιοποιώντας τα συγκριτικά της πλεονεκτήματα, χρειάζεται να επικεντρωθεί η αναπτυξιακή της προσπάθεια σε επτά τομείς τις οποίες αναλυτικές μου προτάσεις για την ανάπτυξη της Ηλείας σας τις υποβάλλω συνημμένως.
Η Ηλεία αναζητά τον αναπτυξιακό της βηματισμό.
Οι καιροί «ου μενετοί» και όλοι πρέπει να αντιληφθούν ότι η Ηλεία χρειάζεται άμεση στήριξη.
Ο ΑΝΤΙΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΡΧΗΣ
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΕΝΟΤΗΤΑΣ ΗΛΕΙΑΣ
ΧΑΡΑΛΑΜΠΟΣ ΚΑΦΥΡΑΣ
Συνημμένα :
- Το υπ’ αριθμ.:1673/31-12-10 Έγγραφο μας προς τον Υπουργό Περιφερειακής Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας με θέμα : «Προτάσεις για τον Αναπτυξιακό Νόμο»
- Το υπ’ αριθμ.:1362/04-10-10 Έγγραφο μας προς τον Υπουργό Εσωτερικών, Αποκέντρωσης & Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης κ. Ραγκούση Γιάννη, τον Αντιπρόεδρο της Κυβέρνησης κ. Θεόδωρο Πάγκαλο και τον Υφυπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης & Τροφίμων κ. Κουτσούκο Γιάννη, με θέμα : «Παρατηρήσεις στα πλαίσια της διαβούλευσης του Σχεδίου Νόμου- Ειδικό Πρόγραμμα Ανασυγκρότησης και Ανάπτυξης Πυρόπληκτων περιοχών και Δομές Διαχείρισης»
- Αναλυτικές Προτάσεις του Χαράλαμπου Καφύρα, Αντιπεριφερειάρχη της Περιφερειακής Ενότητας Ηλείας, για την Ανάπτυξη της Ηλείας.
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου